REFORMAS POLÍTICAS Y JUDICIALES PARA EL BICENTENARIO

En los últimos 20 años, Perú ha experimentado un rápido crecimiento económico. Sin embargo, en su
bicentenario, el país atraviesa una grave crisis política, de corrupción, de salud pública y social. El Estado
peruano tiene una capacidad limitada para brindar servicios públicos y un importante segmento de su
población vive en la precariedad. La ciudadanía vive con miedo de ser víctima del crimen.
Perú ha celebrado elecciones libres y justas por 20 años. Sin embargo, el sistema político y los partidos en el
poder favorecen intereses particulares, más que los intereses de la mayoría. Los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial no han tenido la capacidad o la integridad para defender efectivamente el estado de derecho. Como
resultado, los niveles de confianza pública en el gobierno, la policía, el poder judicial y los políticos son uno de
los más bajos del mundo.
Aprovechamos la oportunidad del bicentenario para presentar reformas políticas y judiciales destinadas a
abordar estas crisis, basadas en recomendaciones de expertos nacionales e internacionales y dos mesas
redondas auspiciadas por el Legatum Institute.
Reformas parlamentarias y de los partidos políticos:
✓ Re-regular el equilibrio de poderes del Ejecutivo y el Parlamento, en relación con la vacancia presidencial,
la censura de ministros y el cierre del Congreso.
✓ Aumentar el número de parlamentarios, para que los votantes tengan una relación más directa con sus
representantes.
✓ Elecciones Parlamentarias en mitad de periodo, renovando el Parlamento por mitades o tercios.
✓ Sancionar políticamente el ‘transfuguismo’
✓ Asegurar la plena implementación de la Ley de Partidos Políticos: supervisado estrictamente la democracia
interna y el financiamiento privado. Cerrar los vacíos legales.
✓ Fortalecer la transparencia en los partidos políticos: hacer cumplir las declaraciones de transparencia y
supervisar el estricto cumplimiento con sanciones drásticas.
✓ Reformar y profesionalizar la selección de miembros del Jurado Nacional Electoral (JNE) y considerar hacer
permanentes ciertas funciones del JNE.
Reformas judiciales:
✓ Asegurar la autonomía y capacidad profesional de la nueva entidad para ejercer el control disciplinario, la
Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial. Mantener bajo evaluación y considerar optar por un
órgano de control disciplinario externo (Plan Ceriajus 2004).
✓ Dar titularidad a Jueces y Fiscales, para reemplazar el 100% de los nombramientos temporales.
✓ Prorrogar el mandato de presidente del Poder Judicial a 3 años, renovables.
✓ Establecer estándares mínimos en las Facultades de Derecho, imponer sanciones estrictas por
incumplimiento.
✓ Garantizar la total transparencia en procesos judiciales e imponer sanciones drásticas por corrupción.
✓ Establecer un proceso simple y transparente para la descalificación y remoción de jueces, y asegurar que
los procesos disciplinarios no puedan prescribir.
✓ Establecer una gestión basada en resultados para las investigaciones judiciales, para agilizar las
investigaciones y mejorar la eficiencia.
Estas reformas están diseñadas para beneficiar a todos los peruanos y van más allá de intereses políticos de
partido. Como tal, los abajo firmantes y el Legatum Institute como auspiciador de las dos mesas redondas
técnicas, invitan a representantes de Fuerza Popular y Perú Libre, y otros partidos políticos, a considerar y
adoptar estas reformas. 19 Mayo, 2021

Fernando Tuesta Soldevilla (ex presidente de la Comisión
de Alto Nvel para la Reforma política)
José Ugaz (ex presidente de Transparencia Internacional)
Augusto Alvarez Rodrich (periodista y economista)
Carlos Montes (Legatum Institute Fellow)
Patricio Navia (Prof. New York University)
Jaideep Prabhu (Prof. Cambridge University Business
School)
Elena Panaritis (Experta internacional en reformas
institucionales)
Fiorella Ormeno (Delivery Associates, Peru)
Cesar Bazan (Innovación para el Desarrollo)

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